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农村老饭桌运行存在的问题及建议
信息来源: 发布时间: 2019-12-04


2015年,根据自治区有关要求,为满足农村老年人临时休息、就餐、娱乐等需求,平罗县在13个乡镇建成31个农村老饭桌。今年,平罗县审计局在实施乡镇领导干部经济责任审计中对部分农村老饭桌运营情况进行走访调查,发现存在以下问题。

一、前期摸底调查不够深入。建设初期,农村老饭桌项目选址主要依据各乡镇老年人聚居相对较集中的行政村优先建设,一方面为了宣传农村老饭桌,另一方面为方便老年人就餐。但由于对老人居住时间稳定性、个人家庭收入来源情况、身体健康状况等情况调查摸底不够深入,随着个别老人因土地流转、子女进城务工、老人身体疾病需要搬离原住地等诸多原因,个别农村老饭桌饭因无人用餐无法运营。

二、运营推力不足。政府每年为每个老饭桌提供3万元的经费和厨师每月1000元工资补贴,用于老饭桌日常运营。老饭桌费用除了米、面、油,还有水、电、暖和管理人员工资等费用支出,特别是冬季取暖费支出较大。但收入来源除政府补贴外,没有任何社会捐助和集体经济补贴收入,致使个别老饭桌举步维艰,运营较为困难。

三、服务功能不足。老饭桌主要是利用村级土地或相对闲置校舍、村集体房屋等进行改扩建而成。已建成的31个老饭桌,13为新建,每个建筑面积100平方米,18个是利用闲置校舍、村部改建而成。个别老饭桌因院落场地较小,除了政府配置的电视、棋牌等娱乐设施外,院落没有提供老人健身器械及适合老人活动的休闲场地。活动范围受到限制,娱乐活动内容单一,需求得不到满足,影响了老年人参与的激情,随着时间的推移,用餐人数逐减,致使个别老饭桌无法继续进行。

四、主观认识不到位。老饭桌服务宗旨是为60周岁以上、

生活能够自理的散居五保老人、留守老人、空巢老人、残疾才人等提供无偿、低尝、有偿服务,走访调查发现,老饭桌每餐价格基本控制在2—10元之间,但个别老年人因家庭经济困难仍然难易承受,而大多数老饭桌除了夏季可以自种蔬菜外,没有其他创收能力,无法为老年人提供更免费或更优惠的用餐价格,致使个别老饭桌因没人用餐,无法运营。

针对上述问题提出如下审计建议:

一、创新经营理念。针对运营过程中存在的问题,各乡镇应进一步深入调查,宣传国家政策,听取农村老人对老饭桌的运营建议和意见,可以针对农村60岁老年人还可以自食其力的能力,安排老人进行一些力所能及的活动,开展种植、养殖等,增强老人的自信心和参与意识。

二、强化经营的主动性。民政局、乡镇应加大对农村老饭桌运营情况绩效的考核,同时,加大对农村老饭桌作用、意义等的宣传力度。各行政村应制定农村老饭桌运营方案,制定专人负责。改善经营措施,积极争取企业和社会组织、人员参与,鼓励多元化、多层次经营理念,丰富老饭桌服务内容,增强农村老饭桌自给自足后劲。

三、提升服务品质。民政局、各乡镇要定期对老饭桌饭菜质量情况进行抽检,进行服务需求和服务质量调查抽监,对老饭桌服务功能设置情况进行检查,科学、合理布局老饭桌所在院落,更好的满足老年人活动需求,吸纳理发、餐营等行业的爱心人士共同参与老饭桌的运营,民政局每年可以评选出优秀的爱心人士在新闻媒体进行敬老爱老宣传和奖励,鼓励更多的人参与,共同让老年人“老有颐养、老有慰藉”,增加农村老人的幸福感,使农村老饭桌这项惠民政策落到实处。(平罗县审计局 周雪峰)

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